תקנות התכנון והבנייה — בטיחות אש בבניינים 2026 ומסלולי פיצוי לנפגעי שריפה

תוכן עניינים

1. תקציר מנהלים
2. עדכון תקנות בטיחות אש 2026 — מה השתנה
3. ארבעת מסלולי הפיצוי
4. אחריות הבעלים והקבלן
5. אחריות יצרן ציוד פגום
6. פגיעה בעבודה — נפגע עבודה
7. מה לתעד מיד
8. מקורות רשמיים

תקציר מנהלים

• תקנות מעודכנות 2026: מערכות כיבוי אש, חומרי בנייה תקניים, ומוצאי חירום ברורים — חובה בבניינים חדשים ובחלקם גם בקיימים.
• מסלול 1 — ביטוח אש פרטי: ביטוח הדירה/העסק. פיצוי כספי לנזקי רכוש; ביטוחי תאונות אישיות לעיתים גם לנזקי גוף.
• מסלול 2 — אחריות הבעלים/הקבלן: תביעת רשלנות נגד מי שאחראי על הבטיחות בבניין (בעלים, ועד בית, קבלן).
• מסלול 3 — אחריות יצרן ציוד פגום: כאשר השריפה נגרמה מציוד פגום (מטען, מקרר, מערכת חימום) — אחריות לפי חוק האחריות למוצרים פגומים.
• מסלול 4 — נפגע עבודה: אם הפגיעה אירעה בעבודה — דמי פגיעה וקצבת נכות מהביטוח הלאומי, בנוסף לתביעת נזיקין נפרדת.
• חשוב לזכור: המסלולים אינם סותרים — ניתן להפעיל יותר מאחד, כל אחד עם הוכחה משלו.

עדכון תקנות בטיחות אש 2026 — מה השתנה

על פי הפרסומים הרשמיים, עדכון תקנות התכנון והבנייה — חלק ה׳ (בטיחות אש), בא להחמיר את דרישות בטיחות האש בבניינים — בעיקר באלה החדשים, וחלקית גם בקיימים. עיקרי הנושאים:

• מערכות כיבוי אש — תקני ספרינקלרים, מערכות גילוי עשן/אש, חיבור לרשות הכבאות.
• חומרי בנייה תקניים — חומרים מוצקים, מבודדים תרמיים שלא מתפשטים, ציפויים פנימיים תקניים.
• מוצאי חירום — חישוב מספר ומידת המוצאים לפי קיבולת המבנה, סימון ברור, פתיחה ללא מפתח.
• אחריות ועד הבית/בעלים — חובה לדאוג לתחזוקת מערכות כיבוי אש בבניין משותף, עם חיוב לבדיקה תקופתית.
• סיווג בניינים — דרישות מחמירות יותר לבניינים גבוהים, מסחריים, ולקבלת קהל.

ארבעת מסלולי הפיצוי

חשוב: שני המסלולים האחרונים הם ללא אשמה — לא נדרשת הוכחת רשלנות. מסלול 1 תלוי בפוליסה; מסלול 2 דורש הוכחת רשלנות.

אחריות הבעלים והקבלן

לפי פקודת הנזיקין, בעלי בניינים — וקבלנים שבנו אותו — נושאים בחובת זהירות כלפי מי שנמצא בבניין. כאשר השריפה נגרמה בשל:

• מערכת כיבוי אש לא תקינה — שלא תוחזקה, ספרינקלרים לא עבדו, מערכת גילוי עשן מנותקת.
• חומרי בנייה לא תקניים — בעיקר מבודדים תרמיים שמתפשטים באש (״צמר זכוכית״ לא תקני, פוליסטירן, וכו׳).
• מוצא חירום חסום או נעול — סיבת מוות נפוצה בשריפות.
• אי-יידוע על סיכון ידוע — בעלים שידע על תקלה ולא טיפל.

בבית משותף — האחריות עשויה לחול על ועד הבית, על הבעלים הספציפי, או על שניהם.

אחריות יצרן ציוד פגום

כאשר השריפה נגרמה מציוד חשמלי או אחר — מטען טלפון, מקרר, מערכת חימום, סוללה — חל חוק האחריות למוצרים פגומים, התש״ם-1980. עיקרי החוק:

• אחריות מוחלטת. אין צורך להוכיח רשלנות של היצרן/יבואן. די להוכיח שהמוצר היה ״פגום״ ושהפגם גרם לנזק.
• ״פגום״ — מוצר שאינו עומד בציפיות סבירות לבטיחות, או שיוצר נסיבות מסוכנות בלתי-צפויות.
• תקופת התיישנות — 7 שנים מהיום שנגרם הנזק (לרוב), כפוף לכללים כלליים.

זהו מסלול בעל פוטנציאל פיצוי גבוה במקרים של ציוד יבוא לא תקני (״ציוד אקספרס״), מטענים זולים, ומוצרים שהוכרזו ב-recall שלא הגיע לצרכן.

פגיעה בעבודה — נפגע עבודה

אם השריפה אירעה במקום העבודה ובמהלך העבודה, חל מסלול נוסף — נפגע עבודה לפי חוק הביטוח הלאומי:

• דמי פגיעה בתקופת אי-הכושר.
• קצבת נכות מעבודה אם נותרה נכות צמיתה.
• בלי קשר לאשמת המעסיק — הזכאות אינה מותנית בהוכחת רשלנות.
• תביעת נזיקין נפרדת — כאשר ישנה רשלנות של המעסיק (לרוב יש — במקרה של שריפה במקום העבודה).

ראו את סקירת תאונות עבודה ואת חובות יזם ובקר בטיחות עצמאי באתרי בנייה — רפורמת 2026.

מה לתעד מיד

1. דוח רשות הכבאות — חוקרי השריפה מפיקים דוח על הגורם. זה המסמך החשוב ביותר.
2. צילומים — מיד כשאפשר, של זירת השריפה, של הציוד שהושתחת, של נזק לבעלות.
3. הוצאות רפואיות — קבלות, סיכומי טיפול, חוות דעת רפואית.
4. שמירת הציוד — אם השריפה נגרמה מציוד, אל תיפטרו ממנו! זה ראיה מהותית לתביעת אחריות יצרן.
5. זהות עדים — מי ראה, מי כיבה, מי הזעיק.
6. פנייה לחברת הביטוח מיד, אבל בלי לחתום על ויתורים לפני התייעצות.

מקורות רשמיים

• תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרותיו), התש״ל-1970 — חלק ה׳ (בטיחות אש)
• חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה-1965 — נבו
• חוק האחריות למוצרים פגומים, התש״ם-1980 — נבו
• פקודת הנזיקין [נוסח חדש] — נבו
• רשות הכבאות וההצלה לישראל — gov.il
• נפגעי שריפה — מדריך זכויות — כל-זכות

תקנות בטיחות אש מתעדכנות תקופתית. יש לבדוק את התקנות הספציפיות שחלו במועד האירוע.

מאמרים קשורים באתר

• תיקון תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) — רפורמת 16.10.2025
• חובות יזם ובקר בטיחות עצמאי באתרי בנייה
• תאונות עבודה — סקירה כללית
• נזקי גוף — סקירה כללית