# תקנות התכנון והבנייה — בטיחות אש בבניינים 2026 ומסלולי פיצוי לנפגעי שריפה | משרד עו״ד איתי לוי

> תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרותיו) — חלק ה׳ (בטיחות אש) נכנסו לתוקפן בעדכון 2026 — מערכות כיבוי אש, חומרים תקניים, ומוצאי חירום. סקירה לנפגעי שריפה ובני משפחותיהם: מסלולי פיצוי מקבילים — ביטוח אש פרטי, אחריות הבעלים/הקבלן, אחריות יצרן ציוד פגום, וזכויות נפגע עבודה כאשר הפגיעה אירעה בעבודה.

Source: https://injury-law-israel.co.il/pages/building-fire-safety-regulations-2026.html

---

שריפה היא אירוע נדיר אבל הרסני — וברוב המקרים יש לה שורש שאינו ״תאונה״ אלא כשל: מערכת כיבוי לא עבדה, חומרי בנייה נדלקו מהר, מוצא חירום היה חסום. כשבני אדם נפגעים בשריפה, מסגרת המשפט פותחת מולם *ארבעה* מסלולי פיצוי שונים. רובם אינם מודעים לכך. כאן נסביר את כולם.

## תוכן עניינים

- תקציר מנהלים

- עדכון תקנות בטיחות אש 2026 — מה השתנה

- ארבעת מסלולי הפיצוי

- אחריות הבעלים והקבלן

- אחריות יצרן ציוד פגום

- פגיעה בעבודה — נפגע עבודה

- מה לתעד מיד

- מקורות רשמיים

## תקציר מנהלים

- תקנות מעודכנות 2026: מערכות כיבוי אש, חומרי בנייה תקניים, ומוצאי חירום ברורים — חובה בבניינים חדשים ובחלקם גם בקיימים.

- מסלול 1 — ביטוח אש פרטי: ביטוח הדירה/העסק. פיצוי כספי לנזקי רכוש; ביטוחי תאונות אישיות לעיתים גם לנזקי גוף.

- מסלול 2 — אחריות הבעלים/הקבלן: תביעת רשלנות נגד מי שאחראי על הבטיחות בבניין (בעלים, ועד בית, קבלן).

- מסלול 3 — אחריות יצרן ציוד פגום: כאשר השריפה נגרמה מציוד פגום (מטען, מקרר, מערכת חימום) — אחריות לפי חוק האחריות למוצרים פגומים.

- מסלול 4 — נפגע עבודה: אם הפגיעה אירעה בעבודה — דמי פגיעה וקצבת נכות מהביטוח הלאומי, בנוסף לתביעת נזיקין נפרדת.

- חשוב לזכור: המסלולים אינם סותרים — ניתן להפעיל יותר מאחד, כל אחד עם הוכחה משלו.

## עדכון תקנות בטיחות אש 2026 — מה השתנה

על פי הפרסומים הרשמיים, עדכון תקנות התכנון והבנייה — חלק ה׳ (בטיחות אש), בא להחמיר את דרישות בטיחות האש בבניינים — בעיקר באלה החדשים, וחלקית גם בקיימים. עיקרי הנושאים:

- מערכות כיבוי אש — תקני ספרינקלרים, מערכות גילוי עשן/אש, חיבור לרשות הכבאות.

- חומרי בנייה תקניים — חומרים מוצקים, מבודדים תרמיים שלא מתפשטים, ציפויים פנימיים תקניים.

- מוצאי חירום — חישוב מספר ומידת המוצאים לפי קיבולת המבנה, סימון ברור, פתיחה ללא מפתח.

- אחריות ועד הבית/בעלים — חובה לדאוג לתחזוקת מערכות כיבוי אש בבניין משותף, עם חיוב לבדיקה תקופתית.

- סיווג בניינים — דרישות מחמירות יותר לבניינים גבוהים, מסחריים, ולקבלת קהל.

## ארבעת מסלולי הפיצוי

מסלולדרישהפיצוי

1. ביטוח אש פרטיפוליסה תקפהלפי תנאי הפוליסה
2. אחריות בעלים/קבלןהוכחת רשלנותפיצוי מלא לנזקי גוף ורכוש
3. אחריות יצרן ציודפגיעה ממוצר פגוםאחריות ללא אשם
4. נפגע עבודהפגיעה בעבודהדמי פגיעה + קצבת נכות

חשוב: שני המסלולים האחרונים הם *ללא אשמה* — לא נדרשת הוכחת רשלנות. מסלול 1 תלוי בפוליסה; מסלול 2 דורש הוכחת רשלנות.

## אחריות הבעלים והקבלן

לפי פקודת הנזיקין, בעלי בניינים — וקבלנים שבנו אותו — נושאים בחובת זהירות כלפי מי שנמצא בבניין. כאשר השריפה נגרמה בשל:

- מערכת כיבוי אש לא תקינה — שלא תוחזקה, ספרינקלרים לא עבדו, מערכת גילוי עשן מנותקת.

- חומרי בנייה לא תקניים — בעיקר מבודדים תרמיים שמתפשטים באש (״צמר זכוכית״ לא תקני, פוליסטירן, וכו׳).

- מוצא חירום חסום או נעול — סיבת מוות נפוצה בשריפות.

- אי-יידוע על סיכון ידוע — בעלים שידע על תקלה ולא טיפל.

בבית משותף — האחריות עשויה לחול על **ועד הבית**, על הבעלים הספציפי, או על שניהם.

## אחריות יצרן ציוד פגום

כאשר השריפה נגרמה מציוד חשמלי או אחר — מטען טלפון, מקרר, מערכת חימום, סוללה — חל **חוק האחריות למוצרים פגומים, התש״ם-1980**. עיקרי החוק:

- אחריות מוחלטת. אין צורך להוכיח רשלנות של היצרן/יבואן. די להוכיח שהמוצר היה ״פגום״ ושהפגם גרם לנזק.

- ״פגום״ — מוצר שאינו עומד בציפיות סבירות לבטיחות, או שיוצר נסיבות מסוכנות בלתי-צפויות.

- תקופת התיישנות — 7 שנים מהיום שנגרם הנזק (לרוב), כפוף לכללים כלליים.

זהו מסלול בעל פוטנציאל פיצוי גבוה במקרים של ציוד יבוא לא תקני (״ציוד אקספרס״), מטענים זולים, ומוצרים שהוכרזו ב-recall שלא הגיע לצרכן.

## פגיעה בעבודה — נפגע עבודה

אם השריפה אירעה במקום העבודה ובמהלך העבודה, חל מסלול נוסף — נפגע עבודה לפי חוק הביטוח הלאומי:

- דמי פגיעה בתקופת אי-הכושר.

- קצבת נכות מעבודה אם נותרה נכות צמיתה.

- בלי קשר לאשמת המעסיק — הזכאות אינה מותנית בהוכחת רשלנות.

- תביעת נזיקין נפרדת — כאשר ישנה רשלנות של המעסיק (לרוב יש — במקרה של שריפה במקום העבודה).

ראו את [סקירת תאונות עבודה](work_accidents_overview.html) ואת [חובות יזם ובקר בטיחות עצמאי באתרי בנייה — רפורמת 2026](developer-obligations-construction-safety-2026.html).

## מה לתעד מיד

- דוח רשות הכבאות — חוקרי השריפה מפיקים דוח על הגורם. זה המסמך החשוב ביותר.

- צילומים — מיד כשאפשר, של זירת השריפה, של הציוד שהושתחת, של נזק לבעלות.

- הוצאות רפואיות — קבלות, סיכומי טיפול, חוות דעת רפואית.

- שמירת הציוד — אם השריפה נגרמה מציוד, אל תיפטרו ממנו! זה ראיה מהותית לתביעת אחריות יצרן.

- זהות עדים — מי ראה, מי כיבה, מי הזעיק.

- פנייה לחברת הביטוח מיד, אבל בלי לחתום על ויתורים לפני התייעצות.

## מקורות רשמיים

- תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרותיו), התש״ל-1970 — חלק ה׳ (בטיחות אש)

- חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה-1965 — נבו

- חוק האחריות למוצרים פגומים, התש״ם-1980 — נבו

- פקודת הנזיקין [נוסח חדש] — נבו

- רשות הכבאות וההצלה לישראל — gov.il

- נפגעי שריפה — מדריך זכויות — כל-זכות

תקנות בטיחות אש מתעדכנות תקופתית. יש לבדוק את התקנות הספציפיות שחלו במועד האירוע.

## מאמרים קשורים באתר

- תיקון תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) — רפורמת 16.10.2025

- חובות יזם ובקר בטיחות עצמאי באתרי בנייה

- תאונות עבודה — סקירה כללית

- נזקי גוף — סקירה כללית

## נפגעתם בשריפה? שיחת התייעצות ראשונית — ללא עלות

שריפה היא אחד האירועים הטראומטיים ביותר. גם הפיצוי שמגיע לכם לא תמיד פשוט — לעיתים יש *ארבעה* מסלולים שונים, וחברת הביטוח לרוב מציעה רק את הראשון. אפשר לשוחח איתנו לפני הצעד הבא; נסביר את כל המסלולים, נבחן יחד אילו רלוונטיים לכם, ומה לתעד.

[לפנייה ראשונית](contact.html)   [וואטסאפ](https://wa.me/972526260325)